Вопрос 21. Рассмотрение дисциплинарного производства органами адвокатской палаты субъекта Российской Федерации. Процедура, виды решений

Разбирательство в квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации осуществляется в закрытом заседании, устно, на основе принципов состязательности и равенства участников дисциплинарного производства.

Квалификационная комиссия должна дать заключение по возбужденному дисциплинарному производству в том заседании, в котором состоялось разбирательство по существу, на основании непосредственного исследования доказательств, представленных участниками производства до начала разбирательства, выслушивания их объяснений. Копии письменных доказательств или документов, которые участники намерены представить в заседание комиссии, должны быть ими переданы секретарю, комиссии не позднее двух суток до момента начала заседания.

Неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства не является основанием для отложения разбирательства.

Разбирательство в заседании комиссии осуществляется в пределах тех требований и тех оснований, которые изложены в жалобе, представлении.

По просьбе участников дисциплинарного производства квалификационная комиссия вправе запросить дополнительные сведения и документы, на которые эти участники ссылаются в подтверждение своих доводов.

Адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, имеет право принимать непосредственно меры по примирению с лицом, подавшим жалобу, до решения Совета. Адвокат и его Представитель дают объяснения комиссии последними.

По результатам разбирательства квалификационная комиссия выносит следующие заключения:

1.   О наличии в действиях адвоката нарушения норм Законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) КПЭА, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей перед доверителем, о неисполнении решений органов адвокатской палаты.

2.   О необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие отсутствия в действии адвоката нарушения норм Законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) КПЭА либо вследствие надлежащего исполнения адвокатом своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой.

3.   О необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие состоявшегося ранее заключения квалификационной комиссии и решения совета этой или иной адвокатской палаты по производству с теми же участниками по тому же предмету и основанию.

4. О необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие отзыва жалобы, представления заявления либо примирения лица, подавшего жалобу, и адвоката.

5. О необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие истечения сроков применения мер дисциплинарной ответственности.

6. О необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие обнаружившегося в ходе разбирательства отсутствия допустимого повода для возбуждения дисциплинарного производства.

Совет обязан принять решение по каждому дисциплинарному производству на основании заключения квалификационной комиссии не позднее одного месяца с момента его вынесения, обеспечив приглашение на свое заседание участников дисциплинарного производства.

Участники дисциплинарного производства вправе представить в Совет через секретаря квалификационной комиссии объяснение в письменном виде о несогласии с заключением квалификационной комиссии или в его поддержку, которые должны быть поданы не позднее десяти суток с момента вынесения заключения.

Совет при разбирательстве не вправе пересматривать выводы заключения комиссии в части установленных ею фактических обстоятельств, считать установленными не установленные ею фактические обстоятельства, а равно выходить за пределы жалобы, представления и заключения комиссии.

Разбирательство по дисциплинарному производству осуществляется в Совете в закрытом заседании, неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства не препятствует принятию решения.

Совет принимает по дисциплинарному производству следующее решение:

1. О наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм Законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) КПЭА, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой и о применении к адвокату мер дисциплинарной ответственности.

2. О прекращении дисциплинарного производства в отношении адвоката вследствие отсутствия в его действиях (бездействия) нарушения норм Законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) КПЭА Законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) либо вследствие надлежащего исполнения им своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой, на основании заключения комиссии или вопреки заключению квалификационной комиссии, если фактические обстоятельства комиссией установлены правильно, но ею сделана ошибка в применении или толковании закона и КПЭА.

3. О прекращении дисциплинарного производства вследствие состоявшегося ранее заключения квалификационной комиссии и решения Совета этой или иной адвокатской палаты по производству с теми же участниками по тому же предмету и основанию.

4. О прекращении дисциплинарного производства вследствие отзыва жалобы, представления сообщения либо примирения доверителя и адвоката или отзыва представления.

5. О направлении дисциплинарного производства квалификационной комиссии  для нового разбирательства вследствие существенного нарушения процедуры, допущенной комиссией при разбирательстве.

6. О прекращении дисциплинарного производства вследствие истечения сроков применения мер дисциплинарной ответственности, обнаружившегося в ходе разбирательства Советом или комиссией.

7. О прекращении дисциплинарного производства вследствие малозначительности совершенного адвокатом проступка с указанием адвокату на допущенное нарушение.

8. О необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие обнаружившегося в ходе разбирательства Советом или комиссией отсутствия допустимого повода для возбуждения дисциплинарного производства.